L'auteur rappelle brièvement le développement de l'approche commaunautaire et les principes qui la sous-tendent, ainsi que la méthodologie du travail communautaire. Elle se place dans ce cadre pour montrer comment analyser le problème de la toxicomanie dans un quartier, établir un diagnostic, programmer une action et l'évaluer. Dans cette approche, le travailleur social devient un animateur social et doit être formé à ce rôle. Le choix des méthodes devra tenir compte des difficultés qui auront été mises en évidence par l'analyse initiale.